从现在到916

首相阿都拉罕见地在国会提呈2009财政预算案时，批评国会在野党领袖安华的“916夺权计划”乃反民主的政治计划，对国家稳定人民福祉毫无助益。阿都拉此举除了让人感到错谔，更让人充分感受到“916夺权计划”在826巴东埔改选后对现任国阵政府的巨大压力。虽然国阵领袖都不断说“去哪里找30名青蛙？”。可是安华今非昔比，他已经以在野党领袖之尊重临国会。此时此刻，正是山雨欲来风满楼。

东马两州在2009财政预算案得到的拨款，乃史无前例的。以沙巴为例，自从5月丰收节首相宣布特别拨款10亿充当发展基金以来，复加上此财政预算案答应的30亿，沙巴独得40亿元。如此庞大的拨款，自然逃不脱国阵政府以拨款绑忠诚的嫌疑。姑且不论这些拨款到底有没有批下来，有没有说了算，还是“拨款不知何处去，贪官依旧笑春风”，沙巴国阵议员在机会之窗打开时尽力讨价还价，也算是对沙巴权益的一种争取。可是，拨款绑忠诚度未必奏效。安华在826补选中的狂胜会让个别人士有了要不要寻求另一种可能的灵感。时间在倒数中，从现在到916，到底谁可能跳槽谁要留下的阵营，也逐渐呼之欲出了。

就以日前近30名东马国会议员在巫统沙巴州副主席沙菲益（文化、艺术与文物部长）在率领下宣称将签署效忠国阵的保证书所引发的效应为例，我们可以猜测一起在国会出席记者会的应该都是选择留在国阵的一派，而那些反对签署效忠保证书的杂音，虽然不能敲定非跳槽不可，但是高调的言论，必定让人更加注意接下来两个星期的言行。与沙菲益一道的计有自民党的刘伟强（国际贸易与工业副部长）及砂拉越人联党的陈华贵（种植与原产业部长）。那些已经跳出来唱反调说签署效忠保证书是一种侮辱的政治人物，包括沙巴国阵后座议员俱乐部主席阿尼法阿曼，以及沙巴卡拉巴干区（Kalabakan）议员阿都嘉夫。

在这起政治小风波中，还有件罗生门事件——到底沙巴进步党那两名意欲在国会投首相不信任票的议员，是沙菲益说的也赞同签署，还是如同媒体报道的随后否认签署？现在沙巴进步党在主席杨德利的领导下连党部“去国阵化”也作了，恐怕已经没有回头路。可是他本身并不是国会议员，蔡顺梅和马贞文会不会追随到底，还是转向官拜沙巴州副首席部长陈树杰那里，还不是很明朗。另外，大胆指出国阵不能因为沙巴进步党要投首相不信任票就要对该党采取行动的民统主席东博（首相署部长），也曾经在以纳吉为首的扫荡非法移民行动进行地如火如荼时反问为什么没有采取行动对付M计划所涉及的重要人物？

围绕916夺权计划所进行的政治攻防战，在未来两周一定进一步白热化。沙巴进步党现在连沙巴巫统也胆敢与之打口水站，“博炒”气氛浓厚。只是到目前为止，跳槽疑云越演越烈都还不是沙巴，不懂犀鸟之乡的政治风向如何？

國陣議員應該公佈議員基金撥款去向

826巴東埔補選過後，首相阿都拉為了安撫沙巴民心，相繼上次豐收節送上１０億元首相特別撥款後，在２００９年大馬財政預算案中又宣佈，撥款３０億元給沙巴提提升公共建設．可是，讓人擔心的是，沙巴政壇竟然有耳語，說５月的首相特別撥款１０億元，到現在仍舊無影無蹤．

回頭監察這一年來送給沙巴的大禮，我們將會發現，除了一些簡單的如宣佈立即廢除沙巴聯邦發展局（JPPS），賦予沙巴發展局分配中央撥款的大權；擢升沙子民拿督卡瑪魯查曼教授為沙州大學校長，由6月18日生效以及委任尤索夫西郎擔任沙巴聯邦副秘書；在金馬利國會選區建設300兆瓦天然氣發電廠等之外，最重要的兩項：成立以副首相拿督斯里納吉為首的委員會全權處理本州非法移民課題，尤其是持IMM 13居留證的菲裔移民問題；以及撥10億作為首相特別撥款；國會議員基金增加百萬；州議員發展基金增加40萬令吉，我們還沒有看到樂觀的成果．

非法移民問題已經是盤根錯節的老問題，也是計時炸彈，需要政府拿出誠意和政治意志來解決．現在成立一個以副首相為首的內閣委員會，在８月開始就掃蕩非法移民．但是，誠如民統主席兼首相署部長東博所言，不是那些非法勞工對沙巴傷害最大，而是那些變相擁有公民權的Ｍ計畫受惠者，最最侵蝕沙巴人民的主權．為身麼沒有任何行動對付Ｍ計畫涉及的政治人士？別說要調查，要資料請找前團結黨最高理事莊永諒醫生，他就是公認的非法移民問題權威．

至於還沒有見到蹤影的撥款，沙巴國陣州政府應該效法雪州民盟政府的做法，公平發放撥款．現在國會議員發展基金增加百萬令吉以及州議員發展基金增加４０萬令吉，理應我黨的一州和一國議員都能獲得以上撥款．並且每個議員都必須清楚交代議員發展基金的撥款去向．可以參考雪州的做法，議員應該通過其個人網志公開款項去處．州政府也應該設立委員會，監督撥款去向．既然雪州民盟政府可以公平對待朝野議員，為甚麼沙巴國陣州政府不可以？反對黨的議員，不應該在個別選區撥款方面，受到不公平的待遇．

最後也是最重要的，勇敢充當沙巴國陣改革先鋒的兩位沙巴進步黨國會議員，應該擁有作為眾國陣國會議員的表率的格局．我呼籲馬貞文和蔡順梅議員設立個人網志，公開公佈其所獲國會議員發展基金的去向，清楚交代以百萬計的發展基金，何時獲得發放，打算如何應用．人民擁有知的權利．

巴东埔补选拜相图

1980年代学者柯嘉逊有名文题曰“务边补选升官图”，讨论知识分子从政的问题。我不怕东施效颦，为文曰“巴东埔补选拜相图” 。还有两天就是2008年8月26日，是马来西亚有史以来最重要的补选。308—826—916，这三组数字，分别代表国阵国会三分二多数议席召否决，崛起中的民联实权领袖安华何时重返国会，以及最后回合安华能否夺权成功。若成事，这三个阶段就是在短短一年内，巫统一党独大体制由轻而重崩溃的过程。而承先（308）启后（916）的826，是最关键的一役。

826绝对不是国阵领袖所说的地方服务政治与全国性课题政治之争。它是一场真正意义上的未来首相之争，是承续巫统体制正统的副首相纳吉，与开多元种族政治先河的烈火莫熄主帅安华之间的殊死战。所以在整个补选过程中，国阵候选人阿利夏根本是个陪衬的角色，他不是不断说不熟悉国阵竞选机制所进行的一切吗？巫统只是利用他华文教育的背景争取华人票，而竞选机制集中火力强攻马来票，不断炒作种族和宗教课题。纳吉忙着效法赛夫去回教堂发誓、接受华文媒体访问说国阵愿意改变种族主义、以及不断试图说明安华绝对不可能在补选后藉着916夺权计划成为首相。

为了否定916夺权计划的可能性，身为跳槽传闻中主角的国阵沙巴军团，也务必要驾到。于是，我们有了有史以来最多沙巴国阵领袖到一场补选拉票的纪录。但是，请留意沙巴四大政党头目手拉手支持国阵的照片，他们是团结党的百林、巫统的慕沙和耶耶、人团党的古禄和沙巴进步党的陈树杰。离心已经再明显不过的沙巴进步党主席杨德利并没有在，比人团党势力更大的卡达山政党民统的东博也并没有出席。陈树杰与杨德利分道扬镳在即，他怎么代表得了进步党？

我个人认为，916夺权计划确实存在，只是跳槽国会议员的多寡与坚决程度是个变数。像公正党的杰菲里所言沙巴将有15位议员跳槽的豪言，更多时候是虚者实之，实者虚之的心理攻防战。不管如何，公正党已经明确地告诉大家，826安华成功中选国会议员，是过渡到916的重要时间点。然而，公正党没有告诉大家的是，安华的多数票，才是916夺权计划的前提条件。巴东埔是安华势力盘踞多时的安全区，安华胜出是大家意料中事，只是若巫统成功削减安华的多数票至少于一万张，从826过渡到916就未必是不言而喻了。

所以，安华拜相，困难重重。他不仅要胜，而且要狂胜，才能证明民联的支持度越来越炙热，才能让潜在跳槽者在心理上战胜犹豫不决的观望态度。巴东埔补选拜相图，没有知识分子应不应该参政的争论，有的是黎明来临前最深邃的黑暗——新政治要历经最严重的负面竞选术，要应付负隅顽抗的种族主义，要克服一人一百元的“证人费”的诱惑。这场补选，将会因为是916夺权计划决定性的一役，而载在未来的史册中。

支持民联并不会壮大回教党

最近的回教党大会，难免会让许多在刚过去的大选中投民联一票的非穆斯林选民错愕，重新省思到底应不应该继续支持包括回教党在内的民联。什么推翻异教徒政府、回教党主席哈迪阿旺比公正党实权领袖安华更适合当916夺权之后的首相、民联五州应该禁酒禁赌等，这种保守封闭的政党，难道值得选民委托，成为下一任政府中的一员？于是，有许多人担心，回教党大会的表现，会让安华在826补选中流失不少非穆斯林选票。

我认为，支持民联的选民无须投鼠忌器，因为支持民联并不会壮大回教党，反而不继续支持以公正党为首的民联才会让回教党壮大。一，虽然说民联要打破种族政治的藩篱，但是幻想未来民联政府的组合完全无须依照某种程度的种族比例，则无疑是一厢情愿的知识分子空想。我在前两篇文章中倡言，两线制的促成，有赖双方阵营都有类似的多党联盟阵线，从而减少种族/宗教对抗的底蕴。所以，一个马来人政党为主的政党联盟的崛起，才能制衡巫统为主导的国阵，是真实不过的推论，也是我们必须接受的现实前提。

二，既然必须让马来人为主的政党领导能够制衡国阵的政党联盟（即民联），公正党成为民联中的大哥，也是大家必须接受的现实。相比国阵与民联，明显地国阵大哥巫统的地位在国阵内部是稳若金汤的，其他政党都是附庸党；反而公正党在民联内部的地位就不是站得很稳，它崛起成为国会最大在野党也是308之后的事情。而且，民联内部除了公正党，尚有以穆斯林为主、组织更健全、草根基层更稳固的回教党。之所以有人认为哈迪阿旺有资格成为下一任首相，不是没有根据，虽然回教党绝对不可能在没有其他盟党支持下执政。

三，在一个种族性政党为首的政党联盟里头，民政这个非种族性政党不惜牺牲党的理想而委曲求全，终于落得痛失根据地的下场。连国阵良心也坠落，国阵很难自我转化为非种族性政党联盟，因为稳占大哥地位的巫统每每为了稳固基本盘，而让种族主义气焰高涨，带头做国阵里头的激进派。民联则是一个非种族性政党联盟，让人感觉棘手的回教党则占据民联内部光谱的一端。为了民主化进程顺利，我们要的，是确保民联内部的这个意识保守作风激进的政党，不会成为民联的领头羊。

四，丘光耀曾经倡议要壮大红潮（公正党，行动党等世俗民主主义者），制衡蓝潮（国阵—巫统的种族主义）和绿潮（回教党宗教保守主义）。今天我们面临的潜在风险，就是如今绿和红合作，未来蓝不能和绿连成一线吗？ 既然如此，唯有加速壮大红潮，才是能够既制衡回教党又能够继续民主化进程的出路。然而，在带头反对律师公会举办改教论坛中的，不是有公正党的国会议员吗？不错，公正党内部品流复杂，有前巫统分子、前马华民政人士、有学运社运旗手、有回青运动成员、有左翼分子等，而且安华到处宣扬916夺权大计，确实是理想主义和机会主义的混合体。但是，也只有这个混合体才能主导替代阵线，才能平衡各方的利益和要求。

公正党一方面需要自我调整、自我更新，一方面需要人民清楚的委托，继续支持以它为首的民联。如果非穆斯林投鼠忌器，放弃对民主化的追求，就会发生1999年大选后的格局：回教党崛起成为国会最大在野党，是马哈迪统治晚期种族情绪和宗教极端主义抬头的高峰期。所以，支持民联并不等于壮大回教党，反而放弃扶持公正党，才是导致回教党能够突围的因素。难道这还不够明显吗？

沙巴非法移民课题的进退两难

月前我偕友人到仙本那（沙巴东海岸的一个小镇，以岸外群岛为旅游、潜水胜地而著名），出海到一个海草养殖场，参观海草收成的过程。当到达该海草养殖场时，我们一团20人登上码头，迎面而来的，除了两三位壮丁，都是许多因为海风而头发略黄、衣衫褴楼、蓬头污面的女人与小孩。这些女人与小孩，当然都是海草养殖场的员工家属。据告知，晚上男的都睡在码头的甲板上，妇孺则挤在一排5间破木屋中。

两年前才只有15人的海草养殖场，现在共有50人，人口增长率不可谓不快。员工没有劳工保障，生下的这些面黄肌瘦、终日与海风海潮为伍的小孩，都是无国籍儿童。有团员带着一些零食、饼干等干粮，那些小孩神色兴奋地排成一队，轮流领取礼物。我心头大骇，看似造福人们派糖果，实则展示主人对奴隶的主权。生平感受到震撼，莫此为甚。

非法移民在沙巴的处境，当然不是全部这么让人不安。许多在建筑工地、种植园邱、餐馆店面找到工作的外劳，生活水平都比在祖国为好。甚至在那个海草养殖场干活的非法移民，也在资本主义的边缘化下活得愉快，只是我们这些习惯了有福利制度有劳工保障的人们，不敢直视社会的最底层。不见得所有非法移民都是滋事分子，需要廉价劳工源源不绝的沙巴市场，也绝对需要外劳，经济的齿轮才转得动。

当这个8月沙巴得到联邦政府的协助，要大肆扫荡非法移民时，沙巴经济极端依赖非法外劳的问题，再度集中地浮现。沙巴移民厅负责人说，雇主可以尽快为非法外劳办理手续，以暂时性文件证明其外劳的合法手续在进行中，至于那些没有雇主聘请的外劳则遣送回国。雇主则大吐苦水，认为一边进行劳工合法化一边又扫荡外劳的举措，让人深感混淆。沙巴中华大会堂要求联邦政府延迟扫荡3个月，以让雇主有充分时间为其非法外劳进行登记，之后才扫荡那些没有工作的外人。可是，为什么又有许多雇主知法犯法冒险聘请这些没有工作准证的外劳？

一，外劳的工资比本地工人便宜，本地土著许多都有田有地，无需博命干活。二，雇主聘请一名合法外劳每年需要付出RM2460的开支，其中包括人头税、身体检验、保险、职业介绍所等。一旦所担保聘请的外劳不辞而别东家不打打西家，人头税又要重新还过，在经历了多次外劳走人的经验之后，雇主往往选择不缴交这些费用，新请的外劳则变为非法了。三，申请外劳工作准证的程序，充满繁文缛节。雇主为了避免麻烦，造成今天非法外劳多如过江之鲫。

刚才所述还只是经济层面的问题，更复杂的则是政治层面的M计划。当一批又一批非法移民通过管道享有公民权时，如何解决？如何对付始作俑者？更反讽的是，8月的这个大扫荡行动，也间接增长了批发身份证的生意额。许多非法外劳都设法成为“公民”。一些执法官员甚至只以有雇主的外劳为目标，进行以扫荡为名行牟利为实的行动。那些没有雇主聘请的外劳则放任不管，因为就算逮捕了这些非法移民，一来集中营人满为患，二来没有雇主前来供应茶水，徒劳无功不划算。沙巴的非法外劳/移民问题，已经到了进退两难的困境。既不能强硬地逮捕引发经济萧条，又不能柔性地全部特赦引发本地人不安。当年为了政治目的而批发身份证的高层，今天有那位负责？